Кушнарёв Евгений Петрович — Биография
Евге́ний Петро́вич Кушнарёв (укр. Євген Петрович Кушнарьов, 29 января 1951, Харьков, УССР — 17 января 2007, Изюм, Харьковская область, Украина) — советский и украинский государственный и политический деятель, деятель местного самоуправления.
Член КПСС (1981), один из организаторов в ней Демократической платформы (1989):254. Депутат Верховного Совета УССР (1990—1994, с 1991 года преобразован в Верховную раду Украины), председатель Харьковского городского совета (1990—1994), городской голова Харькова (1990—1996) , глава администрации президента Украины (1996—1998) , председатель Харьковской областной государственной администрации (2000—2004) . Почётный гражданин Харькова (2006), Почётный гражданин Харьковской области (2007, посмертно) и Почетный гражданин Краснокутского района (2010, посмертно).
Активный противник «Оранжевой революции» (2004). Один из организаторов Северодонецкого съезда и авторов проекта Юго-восточной украинской автономной республики, идеолог федерализации Украины . Основатель партии «Новая демократия» (2005) , один из основных политиков в Партии регионов (2005—2007), депутат Верховного совета Украины V созыва (2006—2007) .
Кандидат экономических наук (1997). Автор историко-краеведческого исследования «Сто шагов по харьковской земле» (2004) и документально-публицистических книг «Конь рыжий. Записки контрреволюционера» (2005), «Выборы и вилы» (2007 — посмертное издание) .
16 января 2007 года был смертельно ранен огнестрельным оружием во время охоты около села Красный Шахтёр Изюмского района Харьковской области и 17 января скончался в городской больнице города Изюм .
Семья и происхождение
Отец — Пётр Михайлович Кушнарёв (1924—1996), уроженец Смоленской области, юрист. Мать, Серафима Тимофеевна Кушнарёва (Лукьянчикова; ?-2000), уроженка Башкирской АССР — педагог. Родители Кушнарёва познакомились в Харькове в послевоенные годы. Дед Кушнарёва Тимофей Алексеевич был родом из Курской области, а бабушка, Варвара Федоровна Шведчикова, происходила из потомственных оренбургских казаков.
Жена — Валентина Викторовна Кушнарёва (работала начальником цеха на заводе железобетонных конструкций, потом экономистом в «Регион-банке» и банке «НПК», работала в горисполкоме, в отделе социальной политики и культуры, в 2009 году была исполнительным директором Харьковского банковского союза).
Сын — Андрей Кушнарёв (род. 11 октября 1975, Мелитополь), бизнесмен, по образованию программист. Вице-президент Фонда имени Евгения Кушнарёва (2007). Холост, детей нет.
Дочь — Татьяна Кагановская (род. 11 октября 1975, Мелитополь) депутат городского совета, доктор юридических наук, декан юридического факультета Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина и президент Фонда имени Евгения Кушнарёва, у неё трое детей: Полина (род. 2000), Павел (род. 2002), Михаил (род. 11 декабря 2008).
Гражданская жена с 2005 года — Людмила Давыдова (род. 19 октября 1957), была генеральным секретарём партии «Новая демократия», народным депутатом Украины IV созыва.
Учёба и начало трудовой деятельности
Родился в Харькове 29 января 1951 года. Детство и юность будущего политика прошли в Мелитополе. Учился в восьмилетней школе № 6, а в 9—10 классы перешёл в среднюю школу № 5, которую окончил в 1968 году
После школы уехал в Одессу, где поступил в строительный институт, а со второго курса переехал в Харьков. В 1968 году поступил в Харьковский инженерно-строительный институт, который окончил в 1973 году по специальности «инженер-механик строительного производства». Сам Кушнарёв в 2004 году так отзывался о своём периоде учёбы:
То мне хотелось стать геологом, то строителем… Что-то, наверное от романтики… Но сегодня отдаю себе отчет, что мне бы больше помогло гуманитарное образование, нежели техническое, которое я имею.
—
После завершения института начал работать на Харьковском заводе железобетонных конструкций № 1, где занимал должности инженера-конструктора, механика, начальника ремонтно-механического цеха, заместителя начальника конструкторского отдела:143.
В советских партийных органах
В 1981 году вступил в КПСС. Работал инструктором, заместителем заведующего отделом пропаганды и агитации Орджоникидзевского райкома партии города Харькова, с 1987 года — заместителем заведующего орготделом, затем заведующим отделом административных органов и заведующим организационным отделом Харьковского городского комитета Коммунистической партии Украины:143.
C октября 1989 году, когда в Харькове открылся городской партийный клуб, стал активным его участником:15, выступал за демократическое обновление партии против консервативной части её аппарата:16. Стоял у истоков создания Демократической платформы Коммунистической партии Украины в Харькове:254. Организовал в конце 1989 года в Харькове съезд демократических сил СССР.
Руководство Харьковом
В 1990 году на первых демократических выборах избран депутатом городского совета народных депутатов Харькова и стал председателем его исполнительного комитета. В том же году по результатам повторного голосования 18 марта набрал в Салтовском округе № 376 города Харькова 26 695 голосов (при 19 889 голосах против) и избран народным депутатом в Верховную раду Украины первого созыва:19.
В августе 1991 года занял антипутчистскую позицию. Как председатель Харьковского городского совета, созвал 21 августа внеочередную сессию совета, которая резко осудила действия ГКЧП:27. В начале 1992 года в числе других представителей харьковской политической элиты стоял у истоков создания центристского политического объединения «Новая Украина», которая создала свою фракцию в Верховной Раде Украины:31.
Заслуженный строитель Украины Владимир Реусов особо подчёркивал роль Кушнарёва на посту городского головы Харькова в новом возрождении строительства Харьковского метрополитена в период экономического кризиса 1990-х годов:255. Также в числе важных городских строек, проводимых по инициативе Кушнарёва в качестве городского головы, называется возведение Дворца пионеров в Салтовском жилом массиве в 1991—1994 годах:274-275.
По результатам выборов 26 июня 1994 года избран городским головой Харькова, набрав 32 % голосов (59 % всех голосовавших) и победив В. Урсуляка, набравшего 14 % голосов (25,8 % голосовавших):39. В 1994—1997 годах — президент Ассоциации городов Украины:43. Кушнарёв как один из идеологов формирования на Украине демократической системы местного самоуправления является одним из авторов Закона Украины «О местном самоуправлении».
В июне 1995 года был избран председателем объединения «Новая Украина» и сделал заявление о необходимости преобразования объединения в политическую партию:43. В начале 1996 года Партия регионального возрождения Украины, Трудовой конгресс Украины и возглавляемое Кушнарёвым объединение «Новая Украина» основали Народно-демократической партию. Вошел в политический совет новосозданной партии, став в 1996 году:143 заместителем, а в 1998 году:143 первым заместителем руководителя партии:44.
Глава Администрации президента Украины
В декабре 1996 года Кушнарёв вместо Дмитрия Табачника назначен президентом Украины Леонидом Кучмой главой своей Администрации, после чего переехал на постоянную работу из Харькова в Киев. Будучи главной администрации, состоял председателем Комиссии по государственным наградам Украины, заместителем председателя Государственной комиссии по проведению на Украине административной реформы, членом Совета национальной безопасности и обороны Украины:143. В ноябре 1997 года сделал заявление, что не планирует бороться за пост городского головы Харькова, а также за мандат народного депутата, и исключил свою кандидатуру из партийного списка Народно-демократической партии на парламентские выборы 1998 года, оставшись в государственном аппарате Кучмы:50-51.
В рамках НДП, став заместителем председателя партии, вёл партийную борьбу с её председателем Валерием Пустовойтенко. Необходимостью снижения этого накала борьбы поясняется перемещение в ноябре 1998 года Кушнарёва из Киева обратно в Харьков:63.
Губернатор Харьковской области
Указом президента Украины 27 октября 2000 года Кушнарёв назначен главой областной государственной администрации Харьковской области:63. На посту главы облгосадминистрации добился значительных экономических успехов, в частности, реализуя на практике Закон Украины «О специальном режиме инвестиционной деятельности» (при Кушнарёве Харьковская область вышла на первое место среди областей Украины по объёму иностранных инвестиций), содействуя созданию технопарков и свободных экономических зон в Харькове. Кушнарёв вёл активную политику по укреплению и расширению связей области с другими регионами ближнего и дальнего зарубежья.
В 2001 году избран депутатом Областного совета Харьковской области от Краснокутского района. В апреле 2001 года после отставки Виктора Ющенко с поста премьер-министра Украины выступил с критикой позиции партии НДП, политисполком которой во главе с Пустовойтенко самостоятельно приняли решение о неудовлетворительной работе правительства, не ставя этот вопрос на обсуждение всей партии. Кушнарёв заявил, что «Голосование фракции НДП … ляжет позорным пятном и сведёт её шансы на будущих выборах к нулю». Кушнарёв также имел разногласия с Пустовойтенко по вопросу будущей коалиции НДП перед выборами 2002 года, считая, что партия должна объединяться с равными ей по силе и влиянию политическими структурами, а не блокироваться со слабыми объединениями и доминировать в новом блоке, как считал Пустовойтенко:65.
13-14 декабря 2001 года при активном участии Кушнарёва и под его председательством в Харькове был организован и состоялся украинско-российский экономический бизнес-форум с участием президентов Украины и России (Леонида Кучмы и Владимира Путина). В ноябре 2002 года за весомый личный вклад в реформирование аграрного сектора экономики, достижение высоких показателей в производстве сельскохозяйственной продукции Харьковской области Кушнарёв был награждён орденом Ярослава Мудрого IV степени. При губернаторстве Кушнарёва по его инициативе в Харькове были многократно ускорены темпы строительства городского метрополитена:112, 261, и в августе 2004 года открыты две новых станции метро на Алексеевской линии: «Ботанический сад» и «23 августа».
Написал историко-краеведческую книгу «Сто шагов по Харьковской земле» (укр. Сто кроків Харківською землею), в которой с позиций губернатора Харьковщины дал оценку состоянию и перспективам развития Харьковской области. Книга была издана осенью 2004 года.
В период Оранжевой революции
Из выступления Кушнарёва на съезде в Северодонецке 28 ноября 2004 годаНет сомнения, что в течение недели в Украине осуществлялся тщательно спланированный и подготовленный, великолепно профинансированный антигосударственный переворот. По самым современным технологиям оболванивания людей, пытались любым методом, в том числе и силовым, воцарить на трон самозваного президента… Но не надо испытывать наше терпение… на любой выпад у нас есть достойный ответ — вплоть до самых крайних мер. И я хочу напомнить горячим головам под оранжевыми знаменами: от Харькова до Киева — 480 километров, а до границы с Россией — 40!..
Вставай, страна огромная, Вставай на смертный бой, С нашистской силой темною, С оранжевой чумой!.. С нами Бог и Правда!:119Во время президентских выборов 2004 года как руководитель Харьковской областной организации Народно-демократической партии поддерживал кандидата в Президенты Украины Виктора Януковича.
Занял активную позицию в событиях, вызванных Оранжевой революцией. После второго тура президентских выборов 21 октября 2004 года и начала бессрочной акции сторонников Виктора Ющенко на майдане в Киеве и начала «оранжевых» выступлений в Харькове, активно выступал организатором и оратором на митингах в Харьковской области в поддержку Виктора Януковича. Покинул после второго тура выборов ряды Народно-демократической партии и перешел к самостоятельному сопротивлению революционным событиям.
Будучи губернатором (главой областной администрации) Харьковской области, 26 ноября 2004 года передал все властные полномочия в области Харьковскому областному совету и возглавил его. Как глава совета в этот же день издал распоряжение приостановить перечисления Харьковской области налогов в республиканский бюджет.
Являлся одним из организаторов всеукраинского съезда депутатов местных советов в Северодонецке 28 ноября 2004 года, на котором была высказана идея создания Юго-Восточной республики. По мнению украинского политика и государственного деятеля Дмитрия Табачника, «этот съезд остановил попытку государственного переворота в конце 2004 года». Речь Кушнарёва на Северодонецком съезде, отличавшаяся резкими и радикальными заявлениями, получила широкое освещение в средствах массовой информации.
Организовал и возглавил в качестве председателя 4 декабря 2004 года Харьковский съезд, позиционируемый им как новый всеукраинский съезд депутатов всех уровней. Съезд утвердил своей резолюцией обращение к Януковичу и Ющенко с предложением отказа обоих от участия в переголосовании и порекомендовал проведение новых президентских выборов с другими канидатами.
18 декабря передал пост главы Харьковской областой администрации своему заместителю, 33-летнему Степану Масельскому, племяннику Александра Масельского (1936—1996), сосредоточив всю свою деятельность в Харьковском областном совете.
Самостоятельная политическая деятельность
В декабре 2004 года Кушнарёв вместе с единомышленниками основал оппозиционную по отношению к победителям Оранжевой революции политическую партию «Новая демократия», на её съезде 15 января 2005 года он был избран Генеральным секретарем партии. В программе партии предусматривалось преобразование Украины в федеративную республику с двухпалатным парламентом, одна из палат которого должна представлять интересы регионов. Партия высказала свою приверженность идее парламентско-президентской республики, но, поддержав эту политическую реформу, высказала ряд оговорок, связанных с необходимостью осуществления системной административно-территориальной реформы.
Одновременно с этим по инициативе Кушнарёва была создана Харьковская областная общественная организация "Общественное движение «Вместе — вперед!», установочная конференция которой состоялась 22 января 2005 года. Кушнарёв возглавил общественное движение на базе данной организации.
27 января 2005 года, после выражения Харьковским областным советом политического недоверия Кушнарёву, сложил с себя полномочия его главы, заявив, что не желает работать с таким советом. С февраля 2005 года была начата процедура отзыва мандата депутата областного совета от Краснокутского района, полученного Кушнарёвым на выборах в 2002 году. 15 июля 2005 года Кушнарёв сообщил, что добровольно слагает с себя полномочия депутата областного совета, а 17 июля в Краснокутском районе состоялось голосование, по результатам которого отзыв оказался подтверждён. Одновременно с этим, ещё в июне 2005 года Кушнарёву было предъявлено обвинение в сепаратизме, и 17 августа 2005 года он был арестован Генеральной прокуратурой Украины по обвинению в превышении власти или служебных полномочий. Печерский районный суд Киева продлил арест на срок до 10 дней. Партия Кушнарёва осуществила ряд политических заявлений и пикетов в связи с арестом своего лидера. Сам он во время пребывания под арестом объявил голодовку. После восьмидневного ареста Кушнарёв был выпущен, а дело в сентябре 2006 года было закрыто за отсутствием состава преступления.
Во время нахождения под стражей принял решение написать книгу, к которой приступил по возвращению в Харьков. Работа над ней продолжалась со второй половины августа до октября. Книга получила название «Конь рыжий. Записки контрреволюционера», была отпечатана в издательстве «Харьков» тиражом 5000 экземпляров и 22 ноября 2005 года была презентована Кушнарёвым в фойе Харьковского государственного академического театра оперы и балета им. Н. Лысенко. 500 экземпляров книги из авторского фонда были подписаны и подарены Кушнарёвым всем желающим во время презентации.
В июле 2006 года по инициативе движения «Вместе — вперед!», Харьковского областного союза ветеранов Афганистана и Харьковского областного совета бывших партизан и подпольщиков Кушнарёву было присвоено звание Почётного гражданина Харькова.
В Партии регионов
В ноябре 2005 года II съезд партии «Новая демократия» единогласно принял решение о слиянии с Партией регионов путём индивидуального вступления в неё представителей партии Кушнарёва. 19 ноября 2005 года вступил в Партию регионов. С 3 декабря 2005 года — член Политсовета Партии регионов, № 11 её избирательного списка на парламентских выборах 2006 года и руководитель избирательной кампании партии. Прошел в парламент V созыва по избирательному списку Партии регионов и 5 мая 2006 года был зарегистрирован народным депутатом Украины. В Верховной Раде стал заместителем руководителя фракции Партии регионов, председателем Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики. С января 2006 года Кушнарёв стал председателем Всеукраинской общественной организации «Движение „Новая демократия“». В разгар парламентских выборов на Украине 2006 года в Харькове в вестибюле предвыборного штаба харьковской областной организации Партии регионов на Кушнарёва было осуществлено покушение. Взрывное устройство, начиненное гайками, сработало в непосредственной близости от политика, при этом сам он отделался лёгкой контузией.
Евгений Кушнарёв являлся ключевой фигурой в Партии регионов — наряду с Виктором Януковичем и Ринатом Ахметовым. Координировал деятельность Партии регионов в парламенте, отвечал за межфракционные переговоры. Являлся одним из организаторов Антикризисной коалиции в парламенте Украины из представителей Партии регионов, Социалистической партии Украины и Коммунистической партии Украины, оформление которой привело Виктора Януковича на пост премьер-министра и сделало возможным формирование на Украине Второго правительства Януковича в августе 2006 года.
Считался одним из идеологов Партии регионов, был одним из наиболее непримиримых противников евроатлантической интеграции Украины, находился в жесткой оппозиции к президенту Украины Виктору Ющенко и выступал с его системной критикой. Согласно оценкам ряда политологов, экспертов и средств массовой информации Украины, Кушнарёв имел потенциал государственного деятеля всеукраинского масштаба и мог реально побороться за пост президента Украины на следующих президентских выборах (2010).
Работал над документально-публицистической книгой «Выборы и вилы», которая должна была выйти начале 2007 года. В книге пытался дать свой анализ событий Оранжевой революции. В январе 2007 года написал статью, посвященную поиску национальной консолидации на Украине, которая оказалась его последним прижизненным трудом. Символичность этого факта отмечается политологами.
Убийство
16 января 2007 года был ранен случайным (по версии следствия) выстрелом во время охоты около села Красный Шахтёр Изюмского района. По официальной версии, выстрел произвёл Дмитрий Завальный, депутат Харьковского облсовета; но в данной версии присутствуют определённые нестыковки (в частности, диаметр входного отверстия пули не соответствовал калибру карабина Завального).
В результате ранения были задеты жизненно важные органы — печень, почки, участок кишечника. Наблюдалась также контузия поджелудочной железы. В течение часа, пока Кушнарёва транспортировали в больницу, он потерял около трёх литров крови. На следующий день Кушнарёв скончался в реанимации, не приходя в сознание.
Гражданская панихида проходила в ХАТОБе. Кроме того, что на похороны приехала большая часть его однопартийцев-депутатов Верховной Рады, в гражданской панихиде принимали участие бывшие и нынешние на тот момент руководители страны (экс премьер-министр Украины Виктор Янукович, второй президент Украины Леонид Кучма, спикер парламента Владимир Литвин), представители оппозиции и два украинских миллиардера — Ринат Ахметов и Виктор Пинчук. В здание ХАТОБа пришли попрощаться с земляком более десяти тысяч харьковчан.
Отпевание проводил Митрополит Харьковский и Богодуховский Никодим (Руснак). Евгений Кушнарёв похоронен на Харьковском городском кладбище № 2 на улице Пушкинской.
Расследование убийства
Сразу после убийства было начато расследование, ход которого широко освещался средствами массовой информации.
В декабре 2007 года прокуратура Харьковской области предъявила обвинение помощнику народного депутата Дмитрия Шенцева Дмитрию Завальному, который являлся участником охоты, где был смертельно ранен Евгений Кушнарёв, по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Украины «убийство по неосторожности». По версии следствия, выпущенная им из карабина пуля срикошетила в Евгения Кушнарева. Кроме того, Завальному было предъявлено обвинение по части 1 статьи 263 «незаконное ношение огнестрельного оружия». 15 мая 2009 года Апелляционный суд Харьковской области удовлетворил ходатайство Дмитрия Завального об амнистии. Дело об убийстве Евгения Кушнарёва было закрыто Верховным судом Украины 9 сентября 2009 года.