Унковский Алексей Михайлович — Биография
Алексей Михайлович Унковский (24 декабря 1828 — 20 декабря 1893) — русский общественный деятель и юрист.
По матери Унковский принадлежал к старинному дворянскому роду Морковых.
Родился в сельце Дмитрюкове, Тверского уезда, пожалованном предку его царём Василием Ивановичем Шуйским.
Окончив курс на юридическом факультете Московского университета, поступил на службу в московский главный архив министерства иностранных дел, но вскоре вышел в отставку и поселился в своём имении. Избранный депутатом дворянства от Тверского уезда, он раскрыл злоупотребления в расходовании общественных сумм учреждениями, подведомственными дворянству.
Избранный на должность тверского уездного судьи, Унковский и здесь успешно боролся с кривдой и взяточничеством.
В феврале 1857 года Тверское дворянство избрало его своим губернским предводителем. Представляясь императору, Унковский на вопрос его высказал уверенность, что «дворянство Тверской губернии будет сочувствовать отмене патриархальных отношений, ибо хорошо понимает, что нельзя оставаться с крепостным правом». На вопрос императора, «следует ли вводить реформу одновременно во всем государстве, или постепенно, по местностям, дабы избежать беспорядков», Унковский ответил, что «скорее следует принимать меры в тех местах, где не будут вводить реформу, ибо едва ли можно ожидать бунта от человека, которого только что освободили».
Когда обнародован был рескрипт 20 ноября 1857 года на имя Виленского генерал-губернатора Назимова, Унковский немедленно примкнул к движению и в половине декабря представил императору записку об освобождении крестьян. В этой записке он говорит, между прочим, что великорусский крестьянин никогда не испытал феодальной зависимости и бесприютного рабства; всегда и повсеместно община русских крестьян была крепка земле, всегда имела действительное неотъемлемое право на землю и ею пользовалась; освободить крестьян следует, поэтому, не иначе как с земельным наделом, содержащим в себе необходимо нужное освобождаемым количество пахотной, луговой и выгонной земли. Вознаградить помещиков необходимо, и притом не только за уступаемую ими землю, но и за крепостное право над людьми, тем более, что в некоторых местностях земля без людей не имеет ценности; но вознаграждение за людей должно быть уплачено не освобождаемыми, а всем государством, так как крепостное право учреждено правительством, за действия которого должны ответствовать все сословия, да и освобождение крепостных людей составляет интерес всего государства. Лучший способ определения количества земли, необходимой для освобождаемого крестьянина — соглашение с помещиком, поставленное в известные границы, для обуздания произвола. Следует, по мнению Унковского, определить количество земли, менее которого не может иметь крестьянин данного уезда, и вместе с тем определить местную цену земли.
Настаивая на полном и немедленном освобождении крестьян, Унковский высказался против предоставления помещикам вотчинно-полицейской власти над освобожденными крестьянами.
Записку свою в январе 1858 года Унковский разослал во все уездные дворянские собрания Тверской губернии, но только в четырёх уездах (Новоторжском, Тверском, Корчевском и Весьегонском) встретил сочувствие. 7 августа того же года был открыт тверской губернский комитет по улучшению быта крестьян.
Принятый императором, Унковский исходатайствовал у него разрешение литографировать и печатать мнения комитета, а также проекты нового земельного устройства. Эти материалы в литографированном или печатном виде рассылались из Твери во все губернские комитеты и много способствовали объединению прогрессивных элементов в дворянстве.
Поставив первою своей задачей обеспечение быта крестьян, тверской комитет большинством 14 членов (в числе коих были оба члена от правительства) против 13 высказался за предоставление крестьянам права выкупа всего земельного надела.
В это время из Петербурга запрещено было комитетам говорить о выкупе какой-либо части надела кроме усадьбы. Чтобы не расходиться с этим распоряжением, Унковский старался в комитете доказать, что под усадебной оседлостью — по крайней мере, для Тверской и других, экономически сходных с нею, губерний — следует разуметь все количество земли, необходимое для обеспечения быта крестьян.
С целью склонить к такому же толкованию министра внутренних дел, председателя редакционной комиссии Ростовцева и самого царя, Унковский во главе депутации от тверских дворян отправился в конце октября 1858 в Петербург и там имел полный успех. 3 ноября в Твери было получено постановление главного комитета о разрешении тверскому комитету «составить проект выкупа по его желанию».
В течение трёх месяцев, при сотрудничестве А. А. Головачёва, Унковский выработал проект «Положения об улучшении быта помещичьих крестьян», в существе согласный со всеми положениями записки, представленной им царю в конце 1857 года.
Единственным средством для правильной оценки земли Унковский считал капитализацию среднего оброка, выплачиваемого с десятины крестьянами данной местности, причём находил справедливым первые, ближайшие к крестьянской усадьбе десятины оценить дороже дальних: так, доходность 1-й десятины определена в 5 р. 10 к., 2-й в 1 р. 80 к., 3-й в 1 р. 20 к., 4-й в 60 к., а всех четырёх — в 8 р. 70 к.; — цифра близка к оброчному платежу, впоследствии установленному Положением 19 февраля 1861 г. за полный надел в великорусских нечерноземных губерниях. И по многим другим вопросам реформы Положение 19 февраля имеет с тверским проектом немало общего.
Одновременно с освобождением крестьян и с наделением их землею, по проекту тверского комитета должны были быть преобразованы административные учреждения на началах всесословности и самоуправления, первою ячейкой которого являлся бы деревенский мирской сход, образуемый из членов крестьянской общины; за ним — всесословная волость, в состав которой входят крестьянские общины и личные землевладельцы; далее — уездное собрание, соединяющее в себе дворян, почётных граждан, купцов, депутатов от городских жителей и волостных собраний. Уездному собранию проект предоставлял все местные хозяйственные дела. Во главе волости должен был стать выборный волостной попечитель, во главе уезда — выборный общесословный уездный предводитель.
Другие предложения проекта касались отделения судебной власти от административной и полицейской, введения суда присяжных и выборного судебно-мирового института, установления непосредственной, не обусловленной согласием начальства, ответственности чиновников перед судом за все нарушения закона, то есть за все преступления по должности.
Проект подписан был всеми 27 членами комитета, но из них 12 остались при особых мнениях. К проекту был приложен составленный Унковским вместе с Головачёвым «Обзор оснований, принятых при составлении Положения об устройстве быта помещичьих крестьян в Тверской губ.», заключающий в себе, кроме мотивировки главнейших статей проекта Положения, изложение основ европейского правового порядка, построенного на законе и на общественной самодеятельности, охраняемого независимым публичным и гласным судом и свободою печати, ведущего к сближению сословий и постепенно приобщающего массы народа к благам цивилизации.
В августе 1859 года Унковский прибыл в Петербург в числе депутатов дворянства, приглашенных к участию в работах редакционных комиссий, но встреченных неприветливо.
Унковский ближе многих других был к воззрениям редакционных комиссий, но не всегда был вполне с ними согласен; так, он стоял за выкуп единовременный, обязательный для помещиков, комиссии же сделали его обязательным только для крестьян и установили в пользу помещиков право переоброчки через двадцать лет. Попытки публиковать его обоснования, например, в «Журнале землевладельцев» А. Д. Желтухина встретили решительное цензурное сопротивление.
Мнение Унковского о необходимости, одновременно с освобождением крестьян, ввести земское самоуправление и независимый гласный суд, многим казалось слишком смелым.
Вернувшись в октябре 1858 в Тверь, Унковский получил выговор и подвергнут был полицейскому надзору. В то же время со всех концов России он продолжал получать сочувственные заявления. Открывшееся в декабре 1859 года Тверское губернское дворянское собрание намерено было заняться обсуждением крестьянской реформы в применении к своей губернии, но в это время воспоследовало запрещение касаться этого вопроса на дворянских собраниях.
Полагая, что вопрос об освобождении крестьян входит в круг предметов, обсуждение которых законом разрешено дворянству, тверское дворянское собрание, большинством 231 голоса против 56, постановило просить Государя «о дозволении иметь суждение о своих нуждах и пользах, не стесняясь возможною соприкосновенностью их с крестьянским вопросом». Прошение в этом смысл, подписанное 154 дворянами с Унковским во главе, отправлено было в Петербург.
19 декабря в Твери получено было уведомление об удалении У. от должности за то, что он допустил обсуждение прошения и первым подписал его. Должность тверского губернского предводителя, на которую дворянство никого не пожелало избрать, замещена была по назначению от правительства, равно как и должности уездных предводителей: выборы состоялись только по четырём уездам.
Оставаясь в Твери как частное лицо, Унковский продолжал интересоваться вопросами, имевшими отношение к крестьянской реформе, например, учреждением акционерного банка для облегчения выкупной операции, основанием в Твери общества сельского хозяйства и садоводства. Совещания по этим вопросам происходили нередко в присутствии местных губернатора и жандармского полковника, всегда защищавших Унковского; тем не менее многочисленным политическим врагам У. удалось представить роль его в этих совещаниях преступною.
15 февраля 1860 года Унковский сослан был в Вятку, откуда отправил царю письмо, в котором доказывал легальность всех своих поступков и жаловался, что ни перед удалением от должности предводителя, ни перед ссылкой не был никем допрошен.
В сентябре 1860 года Унковскому был разрешён выезд из Вятки, а в октябре дано было право жить всюду, кроме Петербурга. У. поселился в Москве.
Весною 1861 года, вскоре по объявлении «воли», он получил от министра внутренних дел графа Ланского предложение занять в тверском губернском по крестьянским делам присутствии должность члена от правительства, но отказался, предвидя реакцию.
Безобидно наделив бывших своих крепостных крестьян, Унковский приложил свою опытность в крестьянском деле к ведению целого ряда процессов по недоразумениям между крестьянами и помещиками, причём ему всегда приходилось защищать, и весьма успешно, крестьянские интересы.
Наибольшую известность получили выигранные им процессы против кн. Черкасской (из-за 56 надельных заливных лугов по реке), гр. Д. А. Толстого (из-за замены 158 десятин надельных лугов неудобной песчаной береговой землёй и из-за включения в состав надела 441 десятин купленной крестьянами на помещичье имя ещё до «воли»), графинь Сантис (также о заливных лугах, в количестве 320 десятин).
В короткое время Унковский выиграл 18 таких дел, после чего, в 1862 году, ему было запрещено заниматься крестьянскими делами.
Позже Унковский работал в «Московских Ведомостях» В. Ф. Корша, «Современнике», «Вестнике Европы», «Санкт-Петербургских Ведомостях», «Отечественных записках», помещая в них статьи по крестьянскому вопросу, а также о предстоявшей тогда судебной реформе.
Под своей редакцией и на свои средства Унковский издал в переводах: с английского — «Опыт теория косвенных улик» Уильза, с немецкого — «Руководство к судебной защите» Миттермайера, «Уголовное судопроизводство Англии, Шотландии и Сев. Америки», его же, и «Судебную медицину», Шауэнштейна.
В «Современнике» (№ 5, 1863) Унковский, между прочим, напечатал статью «О преобразованиях по части прямых налогов», в которой доказывал необходимость и возможность введения в России подоходного налога и желательность определения и раскладки его самими плательщиками.
В декабре 1865 году Унковский занял должность управляющего Нижегородской контрольной палатой, где проявил свою обычную энергию в раскрытии злоупотреблений казёнными кредитами, но уже в октябре 1866 года вступил в корпорацию петербургских присяжных поверенных.
По симпатиям своим Унковский больше тяготел к делам, сопряженным с общественными интересами: так, он вёл процесс харьковского земства против железнодорожного деятеля Полякова и взыскал с него обещанную им сумму на устройство Харьковского технологического института; в качестве постоянного юрисконсульта общества взаимного поземельного кредита он вёл процесс, после известной растраты Юханцева, против членов бывшего правления и наблюдательного комитета; как постоянный юрисконсульт Санкт-Петербургского кредитного общества вёл дело общества против бывших членов наблюдательного комитета, вовлёкших общество, по нерадению, в убытки.
Уже в начале своей адвокатской деятельности Унковский был избран в члены совета и в течение нескольких лет был его председателем. Как присяжный поверенный, Унковский пользовался общим уважением; доверие суда и публики к нему было так велико, что самый факт принятия им того или другого дела под свою защиту был для них указанием на правоту дела. Ближайшими его друзьями были M. Е. Салтыков и А. А. Головачёв. Унковский скончался в Петербурге 20 декабря 1893 года.